APEL DE SELECTARE A SERVICIILOR DE EXPERTIZĂ: Monitorizarea și evaluarea bugetelor publice destinate sectorului de tineret la nivelul APL II pentru anul bugetar 2025

Locație: Chișinău, Republica Moldova

Termen-limită de aplicare: 4 august 2026

Funcția: Expert/Expertă în monitorizarea și evaluarea bugetelor publice locale de tineret

Perioada contractului: 20 august – 10 noiembrie 2026

Limba de lucru: Română (cunoașterea limbii ruse și/sau engleze constituie un avantaj)

1. CONTEXT

Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM) este structura asociativă care reprezintă 51 de organizații de tineret și promovează drepturile, participarea și interesele tinerilor în procesul de elaborare, implementare și monitorizare a politicilor publice.

În cadrul proiectului „Fondul comun pentru consolidarea participării tinerilor și dezvoltarea centrelor de tineret din Republica Moldova”, implementat cu suportul Fondului Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA), CNTM continuă inițiativa de monitorizare și analiză a investițiilor publice destinate tinerilor la nivel local.

În ultimii ani, Republica Moldova a făcut progrese importante în dezvoltarea cadrului normativ privind politicile de tineret. Cu toate acestea, persistă diferențe considerabile între autoritățile publice locale în ceea ce privește planificarea strategică, finanțarea și implementarea intervențiilor dedicate tinerilor.

În multe cazuri, alocările bugetare nu sunt fundamentate pe documente strategice bazate pe rezultate, iar participarea tinerilor în procesul de planificare și monitorizare a politicilor locale rămâne limitată. Totodată, există diferențe semnificative între raioane privind nivelul investițiilor publice destinate tinerilor, capacitatea instituțională a APL și dezvoltarea serviciilor de tineret.

În acest context, monitorizarea cheltuielilor publice pentru sectorul de tineret, corelată cu analiza documentelor locale de planificare și a mecanismelor participative utilizate de autoritățile publice locale, va contribui la formularea unor recomandări bazate pe evidențe pentru îmbunătățirea politicilor publice și a procesului de planificare bugetară.

2. SCOP

Consiliul Național al Tineretului din Moldova își propune să contracteze un expert/o expertă independent(ă) care va realiza monitorizarea și evaluarea bugetelor locale destinate sectorului de tineret la nivelul autorităților publice locale de nivelul II pentru anul bugetar 2025.

La finalul consultanței, expertul/experta va elabora un raport de analiză privind cheltuielile publice destinate sectorului de tineret și va organiza o prezentare publică a acestuia, cu participarea autorităților publice, organizațiilor de tineret, partenerilor de dezvoltare și altor actori relevanți.

Pe lângă analiza cheltuielilor publice, raportul va include recomandări practice pentru îmbunătățirea procesului de planificare, finanțare și monitorizare a politicilor și bugetelor locale destinate tinerilor, în vederea consolidării impactului acestora asupra dezvoltării sectorului de tineret.

Evaluarea va oferi date și evidențe relevante pentru autoritățile publice centrale și locale, organizațiile de tineret, structurile de participare ale tinerilor și alte părți interesate, contribuind la fundamentarea procesului decizional, la utilizarea eficientă a resurselor publice și la dezvoltarea unor politici locale bazate pe rezultate. Analiza va fi realizată în baza unei metodologii elaborate de expert/ă și aprobate în coordonare cu CNTM.

Raportul final va fi prezentat în cadrul unei sesiuni publice de validare și promovare a recomandărilor, pentru a sprijini procesul de planificare și alocare a resurselor financiare pentru anul bugetar următor.

3. RESPONSABILITĂȚI

În vederea elaborării unui raport relevant și bazat pe evidențe, expertul/experta va avea următoarele responsabilități:

1. Elaborarea metodologiei de monitorizare și evaluare a bugetelor publice destinate sectorului de tineret la nivelul autorităților publice locale de nivelul II, acoperind toate raioanele și municipiile Republicii Moldova.
2. Colectarea și sistematizarea datelor relevante privind finanțarea sectorului de tineret de la autoritățile publice locale, autoritățile publice centrale, partenerii de dezvoltare și alte instituții relevante.
3. Analiza cadrului legislativ și normativ din domeniul tineretului și al finanțelor publice și evaluarea modului în care acesta a influențat planificarea și executarea bugetelor locale de tineret în anul 2025.
4. Analiza relevanței, eficienței, eficacității, sustenabilității și impactului investițiilor publice destinate dezvoltării sectorului de tineret la nivelul autorităților publice locale de nivelul II.
5. Evaluarea capacităților instituționale ale autorităților publice locale în domeniul planificării, gestionării și monitorizării resurselor financiare destinate sectorului de tineret.
6. Analiza documentelor locale de politici în domeniul tineretului, inclusiv a strategiilor, planurilor locale de acțiuni și altor documente sectoriale relevante.
7. Colectarea și analiza informațiilor privind numărul autorităților publice locale de nivelul I și II care au elaborat, pentru anul 2026, planuri locale de acțiuni în domeniul tineretului, strategii sau alte documente sectoriale bazate pe rezultate, utilizând o abordare participativă și asigurând participarea semnificativă a tinerilor în procesul de elaborare a acestora.
8. Raportarea numărului autorităților publice locale care au elaborat planuri locale de acțiuni, strategii sau alte documente sectoriale în domeniul tineretului, bazate pe rezultate și dezvoltate printr-o abordare participativă.
9. Evaluarea capacităților sectorului local de tineret și a modului în care acestea au influențat evoluția bugetelor locale destinate tinerilor, inclusiv identificarea factorilor care au favorizat sau au împiedicat implicarea tinerilor în activitățile de advocacy și în procesele de luare a deciziilor.
10. Identificarea și documentarea exemplelor de bune practici privind planificarea, finanțarea și promovarea bugetelor locale de tineret în Republica Moldova.
11. Analiza investițiilor publice per tânăr, inclusiv, în măsura disponibilității datelor, pe criterii precum sex, categorie de vârstă, mediu de reședință (urban/rural), nivel de educație și apartenența la grupuri vulnerabile.
12. Elaborarea și prezentarea publică a raportului final, inclusiv a concluziilor și recomandărilor pentru îmbunătățirea procesului de planificare și finanțare a sectorului de tineret.

4. CALIFICĂRI ȘI EXPERIENȚĂ

Expertul/experta trebuie să întrunească următoarele cerințe:

• Studii superioare  în economie, finanțe publice, politici publice, administrație publică, management, drept sau alte domenii relevante;
• Experiență profesională de minimum 5 ani în analiza finanțelor publice, monitorizarea și evaluarea politicilor publice sau realizarea studiilor și analizelor în domenii relevante;
• Experiență demonstrată în analiza bugetelor publice, inclusiv a bugetelor autorităților publice locale;
• Cunoașterea procesului bugetar la nivelul autorităților publice locale și a mecanismelor de finanțare a sectorului de tineret;
• Cunoașterea cadrului legislativ și normativ privind finanțele publice și politicile de tineret din Republica Moldova;
• Cunoașterea specificului sectorului de tineret la nivel local, național și european;
• Experiență în colectarea, sistematizarea și analiza seturilor complexe de date cantitative și calitative;
• Experiență în elaborarea rapoartelor analitice și formularea recomandărilor bazate pe dovezi;
• Capacitatea de a prezenta rezultatele într-un mod clar și accesibil, inclusiv prin utilizarea instrumentelor vizuale (grafice, tabele, hărți și infografice);
• Abilități excelente de analiză, redactare și comunicare, atât în scris, cât și verbal;
• Experiență de colaborare cu autorități publice, organizații ale societății civile, organizații de tineret sau parteneri de dezvoltare;
• Experiența în evaluarea politicilor publice, a documentelor strategice sau a proceselor participative va constitui un avantaj;
• Cunoașterea limbii române este obligatorie;

5. MODALITATEA DE PARTICIPARE ȘI SELECTARE

Persoanele interesate sunt invitate să transmită un dosar de aplicare care va conține următoarele documente:

• Curriculum Vitae actualizat;
• O descriere a experienței relevante în realizarea unor sarcini similare (maximum 300 de cuvinte);
• O propunere tehnică (maximum 1.500 de cuvinte), care va include:
  • metodologia de lucru propusă;
  • etapele și calendarul de implementare;
• Exemple de lucrări similare elaborate anterior (link-uri sau copii ale rapoartelor, după caz);
• Oferta financiară, exprimată în lei moldovenești (MDL), care va include suma brută solicitată pentru realizarea integrală a serviciilor prevăzute în prezentul Termen de Referință.

Dosarul complet va fi transmis prin e-mail la adresa corespondenta@cntm.md , cu subiectul „Servicii de expertiză pentru monitorizarea și evaluarea bugetelor publice de tineret”, până la data de 4 august 2026.

6. DREPTURI DE AUTOR ȘI DREPTURI DE UTILIZARE

Toate produsele elaborate în cadrul prezentei consultanțe, inclusiv metodologia, baza de date, raportul de analiză, materialele de prezentare și orice alte documente rezultate în urma executării contractului, vor constitui proprietatea exclusivă a Consiliului Național al Tineretului din Moldova (CNTM). CNTM își rezervă dreptul de a utiliza, reproduce, adapta și disemina produsele elaborate în cadrul consultanței, cu respectarea drepturilor morale ale autorului.

Pentru întrebări suplimentare, vă rugăm să contactați persoana de contact: Mihaela Frosineac, Director de program,  la adresa de e-mail mihaela.frosineac@cntm.md.

Această activitate este realizată de @Consiliul Național al Tineretului din Moldova, ca parte a proiectului „Participarea tinerilor în elaborarea și monitorizarea bugetelor locale pentru tineret”, în cadrul Fondului Comun pentru împuternicirea tinerilor și dezvoltarea Centrelor de tineret din Republica Moldova, susținut de @Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova, @Agenția Națională pentru Tineret, Guvernului Elveției – @Swiss Cooperation in Moldova și @UNFPA Moldova.