În atenția
Comisiei Electorale Centrale
Ministerului Educației și Cercetării al Republicii Moldova
Concurenților electorali înscriși în cursa electorală pentru Alegerile Parlamentare din 28 septembrie 2025
Instituțiilor de învățământ universitar și preuniversitar
Consiliul Național al Tineretului din Moldova (în continuare – CNTM) este structura asociativă a 38 de organizații de tineret, ce promovează drepturile tinerilor și reprezintă interesele organizațiilor de tineret în procesul de elaborare, implementare și evaluare a politicilor de tineret.
Prin prezentul apel, intervenim respectuos ca urmare a sesizărilor repetate parvenite din partea elevilor și studenților instituțiilor de învățământ universitar și preuniversitar, care au semnalat cazuri de obligare, directă sau indirectă, de către personalul didactic, științifico-didactic, științific ori de conducere, de a participa la întruniri electorale organizate de concurenți electorali înscriși în cursa pentru Alegerile Parlamentare din 28 septembrie 2025. O astfel de practică constituie o gravă ingerință în drepturile fundamentale ale tinerilor și o abatere de la principiile democratice, având în vedere că libera exprimare a voinței politice reprezintă premisa de bază a oricărui proces electoral.
Constituția Republicii Moldova garantează în mod expres, prin articolul 38 alineatul (1), că voința poporului constituie fundamentul puterii de stat și că aceasta se exprimă prin alegeri libere, desfășurate prin sufragiu universal, egal, direct, secret și liber exprimat. În același timp, articolul 41 alineatul (2) consacră egalitatea partidelor și a organizațiilor social-politice în fața legii, ceea ce exclude orice favorizare nejustificată, mai ales prin utilizarea unor instituții ale statului în scop electoral.
În același sens, Codul Electoral nr. 325/2022 interzice explicit folosirea resurselor administrative în campania electorală, definind prin articolul (1) aceste resurse ca fiind ansamblul de mijloace umane, financiare și materiale de care dispun instituțiile și autoritățile publice, iar prin articolul 70 alineatul (6) stipulând că niciun candidat nu poate utiliza echipamente, bunuri sau infrastructură publică în perioada electorală. Or, obligarea elevilor și studenților la participarea în cadrul întrunirilor electorale organizate în incinta instituțiilor de învățământ sau sub presiunea cadrelor didactice reprezintă nu doar o utilizare ilegală a resurselor administrative, dar și o formă de încălcarea a drepturilor acestora.
Codul Educației nr. 152/2014 instituie obligații clare pentru personalul didactic și de conducere, care, conform articolului 135, literele (n) și (o), le este expres interzis să admită propagandă politică în procesul educațional sau să implice elevii și studenții în acțiuni politice precum mitinguri, demonstrații ori alte întruniri. Orice act de constrângere a tinerilor contravine nu doar normelor legale, ci și principiilor fundamentale de neutralitate a instituției educaționale, care trebuie să rămână un spațiu de formare, nu de manipulare electorală.
În plus, Codul Contravențional al Republicii Moldova (nr. 218/2008) stabilește prin articolul articolul 481 și articolul 67, pasibile de răspundere contravențională (dacă nu constituie infracțiuni care cad sub incidența codului penal) – utilizarea ilicită de resurse administrative, inclusiv favorizarea sau consimțirea la utilizarea ilegală a resurselor administrative, în perioadele electorale, respectiv – constrângerea persoanelor de a participa la întruniri.
La nivel internațional, Liniile directoare comune privind prevenirea și combaterea utilizării abuzive a resurselor administrative, adoptate de Comisia de la Veneția, subliniază că autoritățile și instituțiile publice trebuie să evite, intenționat sau accidental, favorizarea unor partide sau candidați în procesul electoral, fie prin fonduri publice, fie prin infrastructură sau personal. În aceeași direcție, Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2022/2018 privind condițiile de organizare a întrunirilor electorale prevede în mod expres că evenimentele desfășurate în incinta instituțiilor publice de educație trebuie să respecte neutralitatea politică, să se desfășoare exclusiv cu acordul și în afara programului de lucru al instituție, să nu perturbe procesul instructiv-educațional și, mai ales, participarea la acestea trebuie să fie strict benevolă, fiind interzisă orice formă de obligare a elevilor sau studenților.
În lumina acestor prevederi ale cadrului normativ, Consiliul Național al Tineretului din Moldova își exprimă îngrijorarea profundă și condamnă cu fermitate obligarea elevilor și studenților la participarea în cadrul întrunirilor electorale, utilizarea incintelor instituțiilor de învățământ pentru agitație politică și orice tentativă de manipulare a tinerilor prin intermediul cadrului educațional.
Solicităm Comisiei Electorale Centrale să monitorizeze cu maximă rigoare aceste cazuri și să aplice sancțiunile prevăzute de lege, Ministerului Educației și Cercetării să emită instrucțiuni clare pentru instituțiile de învățământ, reiterând interdicția implicării elevilor și studenților în acțiuni politice, iar concurenților electorali să se abțină de la utilizarea resurselor educaționale în scop electoral, respectând principiile egalității și corectitudinii, în cadrul campaniilor electorale desfășurate.
În același timp, facem apel către instituțiile de învățământ să asigure un climat educațional neutru din punct de vedere politic și să protejeze integritatea procesului educațional, garantând faptul că tinerii pot să-și exercite drepturile civice în mod liber, responsabil și fără nicio formă de presiune.
Numai prin respectarea strictă a cadrului legal național și a bunelor practici internaționale se poate garanta desfășurarea Alegerilor Parlamentare din 28 septembrie 2025 într-un climat de legalitate, corectitudine și respect pentru drepturile fundamentale ale alegătorilor, în speță ale tinerilor.
Consiliul Național al Tineretului din Moldova
