Аналитический отчёт по реализации Национальной Стратегии Занятости Населения на 2017-2021 с точки зрения молодежи.

Процесс интеграции в рабочую сферу оказывает особое влияние на качество жизни молодежи, таким образом различные препятствия и неспособность получить достойную работу после окончания школы могут оказать существенное и долгосрочное влияние на профессиональные навыки и умения молодых людей, а также на их доходы. Успешное начало на рынке труда определяет профессиональный и личный успех молодых людей в дальнейшем[1].

Таким образом, основной задачей SNOFM[2] 2017-2021 стало повышения уровня формальной занятости в целом, а также среди молодежи, в особенности это касается рынка труда. В качестве отправной точки были поставлены следующие проблемы:

  • ограниченный доступ уязвимых групп населения к рынку труда (молодые люди, пенсионеры, женщины с детьми, люди с ограниченными возможностями, низкоквалифицированные, ромы и т. д.),
  • нехватка производительных рабочих мест и квалифицированной рабочей силы в сельских районах,
  • высокая распространенность неформальной занятости,
  • высокая доля неактивного населения и трудовой миграции.

Принимая во внимание тот факт, что молодежь представляет собой третью часть населения страны[3], их поколение неуклонно уменьшается. Вместе с тем, молодые люди представляют собой очень мобильную категорию населения, они составляют значительную долю, как во внутренней миграции (в особенности от сельской к городской местности, малым городам, крупным городам), так и во внешней.

В самом сложном положении находятся молодые люди в возрасте 15-24 лет, где наблюдается увеличение числа неоплачиваемых семейных рабочих и самозанятых работников, в том числе увеличение их количества в сельских районах по сравнению с городскими.

В целом, чаще всего молодые люди сталкиваются с проблемами, связанными с количеством рабочих мест с низкой производительностью и невысоким уровнем заработной платы, с трудностями перехода от школы к взрослой жизни, с проблемами вступления на рынок труда, а также с огромной разницей в возможностях молодежи в сельской местности по сравнению с городской. Поэтому доля молодых работников в возрасте 15-24 лет ежегодно сокращается примерно на 10-13%, что объясняется увеличением их миграции за рубеж. Среди приоритетных стран назначения – Россия, за которой следуют Германия, США, Украина, Израиль и заканчивая Румынией, Италией, Болгарией.

Для Республики Молдовы феномен трудовой миграции среди молодых поколений порождает огромные социальные и экономические издержки и риски. Если в предыдущие годы доля молодого населения была выше в городских районах, то 2018 год показывает изменение данной ситуации, с ростом примерно на 11%. Отсутствие возможностей трудоустройства, а также низкая привлекательность имеющихся рабочих мест в сельских районах вынуждает молодых экономически активных людей из сельской местности выбирать между двумя возможностями: либо выполнять работу, которая приносит скромный доход, работая при этом в неблагоприятных условиях труда и под высоким риском заболевания, или же эмигрировать в город или за пределы страны, чтобы найти более привлекательную и более оплачиваемую работу. В дополнение к вышесказанному, феномен NEET[4] усиливается с высоким уровнем неактивных молодых людей, у которых нет образования и занятости. Таким образом, в первом квартале 2018 года доля NEET составила 29,4% от общего числа молодых людей в возрасте 15-29 лет. Большая часть этой категории представлена молодыми женщинами, они ссылаются на семейные обязательства в качестве основной причины, по которой они не связаны с рынком труда. Что в последствие, означает нереализованный потенциал, если они не участвуют в политике и не принимают меры по интеграции в работу.

В этих условиях негативная динамика рынка труда продолжает влиять на качество человеческого потенциала, что не соответствует текущим требованиям рынка труда, а профессиональная подготовка молодых людей разного уровня, а также лиц, ищущих работу, не эффективно восстанавливается про-активной политикой. Вследствие этого, как молодые работающие люди, так и безработные становятся неконкурентоспособными.

Однако есть и позитивная динамика с точки зрения более активного участия молодых людей в предпринимательской сфере благодаря государственным и частным проектам, направленным на поддержку делового духа и стартапов. В результате феномен неформальной занятости среди молодежи снизился в среднем на 12-13%.

Однако в результате опроса, проведенного фокус-группой среди молодых людей, было обнаружено, что молодое население в целом мало знакомо с государственной политикой по трудоустройству молодежи на рынке труда. Соответственно, каждый четвертый молодой человек мало или совсем не знает о существовании и реализации SNOFM, а половина из них считает, что стратегические рамки не отражают потребности молодежи на рынке труда. Молодежь выступает за повышение заработной платы для молодых людей, которые только вступают на рынок труда, что, в свою очередь, приведет к созданию новых рабочих мест и более активному участию молодежи в программах стажировки. В противном случае последствия реализации неэффективной политики по включению молодого населения на рынок труда негативно скажется на экономическом развитие, а также увеличат миграцию молодежи за рубеж.

В этом плане в целях корректировки плана действий SNOFM 2017-2021 с момента его создания и до настоящего времени на основе выявленных причин, а также для улучшения уровня реализации приоритетов для молодого населения, в Стратегии предлагаются следующие рекомендации:

  • соединение политики в области занятости с экономической политикой, способной создавать конкурентоспособные и привлекательные рабочие места, что в свою очередь будет способствовать повышению уровня занятости, а также искоренению безработицы, особенно среди молодежи и в сельских районах;
  • пересмотр гарантированной минимальной заработной платы для молодежи в реальном секторе в соответствии с динамикой индекса потребительских цен и ростом производительности труда;
  • активное введение гибких форм занятости в особенности для молодых женщин на рынке труда;
  • осуществление активных мер по интеграции на рынок труда, направленных на молодежь с ограниченными возможностями, на молодых мигрантов, вернувшихся на рынок труда, а также  репатриантов;
  • внедрение устойчивых мер по увеличению доходов молодежи, в особенности молодых людей из сельских районов, путем диверсификации их сфер деятельности в сельских областях;
  • активное осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства среди молодежи путем открытого доступа к рефинансированию и кредитованию;
  • развитие потенциала учреждений, которые занимаются вопросами занятости на рынке труда как на национальном, так и на местном уровне путем создания и обеспечения функционирования инновационных методов и практик профессионального управления в интересах молодежи;
  • предоставление услуг по посредничеству в трудовых отношениях, услуги по трудоустройству уволенного персонала, информация и профессиональное консультирование, организация ярмарок вакансий;
  • поддержка и продвижение эффективной системы образования и обучения для поддержания и развития существующего молодого капитала. Корректировка содержания образовательных и учебных программ в соответствии с требованиями в области бизнеса и рынка труда;
  • комплексное и размерное внедрение процедуры информирования и консультирования в рамках проекта «Поддержка реализации Национальной Стратегии Занятости 2017-2021 гг. c точки зрения молодежи».

 


[1] The youth employment crisis: A call for action. Resolution and conclusions of the101st Session of the International Labour Conference, Geneva 2012; p.11. https://www.dol.gov/ilab/reports/pdf/ILC%20Committee%20on%20Youth%20Employment%20Crisis.pdf

[2] SNOFM – (Strategiei naționale de ocupare a forței de muncă 2017-2021) Национальная Стратегия Занятости населения на 2017-2021 гг.

[3] На 1 января 2018 года стабильное население Республики Молдова составило 3547,5 тыс. человек, из которых 1149,6 тыс. или 32,4% составляют молодые люди в возрасте от 14 до 34 лет (согласно Закону о молодежи, молодыми считаются лица в  возраста от 14 до 35 лет)

[4] NEET – Not in Education, Employment, or Training. Поколение NEET или поколение ни, ни – поколение молодых людей, которые в силу различных факторов экономического, социального или политического характера не работают и не учатся.

Alte noutăți

Istorii din cămin: ”Din toți lucrătorii căminului îmi place doar ‘santehniku’, e cel mai plăcut…”

Citește

Masa rotundă privind Prezentarea studiului referitor la evaluarea curriculumului actual la disciplina „Educație pentru societate”

Citește

Ședință online cu reprezentanții APL I și II în cadrul Platformei Tinerilor Primari și Consilieri Locali

Citește

Strategii de menținere a bunăstării și prevenirea epuizării

Citește

Tinerii au nevoie de tine!

Devino organizație membru CNTM!

Redirecționează 2% către CNTM și contribuie la proiecte pentru tineri!

Denumire juridică

Asociatia Obstească”CONSILIUL NATIONAL AL TINERETULUI DIN MOLDOVA”

Adresă juridică

Republica Moldova, Chisinau, str. Petru Rares, 18

Cod Fiscal

1009620000712

Denumirea băncii

BC Moldindconbank SA, filiala Centru Chisinau

SWIFT

MOLDMD2X309

Codul bancar

MD56ML000000002251709693

Contacte

Telefon: (+373) 22 233 088

Fax: (+373) 22 235 175

Email: cntm.corespondenta@gmail.com, cntm.contabilitate@gmail.com

Sari la conținut